Вновь избранный совет депутатов представительного органа городского округа принял решение об изменении статуса главы городского округа избранного непосредственно населением на главу местной администрации назначаемого по контракту представительным органом. оцените законность решения SOSПОЖАЛУЙСТА ПОМАГИТЕ !
Рассмотрим данный вопрос с точки зрения российского законодательства, регулирующего местное самоуправление. Основным нормативным актом, который регулирует деятельность органов местного самоуправления, является Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее — Закон № 131-ФЗ).
Согласно Закону № 131-ФЗ, в городском округе может быть установлена одна из двух моделей организации местного самоуправления в отношении главы городского округа:
Таким образом, изменение модели избрания главы городского округа (с замены прямых выборов на назначение по контракту) допускается законодательством, однако это требует соблюдения определенных процедур и условий, установленных законом.
Представительный орган муниципального образования (совет депутатов) обладает полномочиями по утверждению устава муниципального образования, который является основным документом, определяющим структуру и порядок формирования органов местного самоуправления. В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Закона № 131-ФЗ, изменение порядка избрания главы городского округа осуществляется через внесение изменений в устав муниципального образования.
Для внесения изменений в устав городского округа, которыми изменяется статус главы городского округа, необходимо строгое соблюдение установленной процедуры:
Если решение было принято без соблюдения данной процедуры (например, без проведения публичных слушаний или без надлежащего голосования), то оно будет незаконным.
Существует еще один важный аспект — срок полномочий действующего главы городского округа. В соответствии со статьей 36 Закона № 131-ФЗ, досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования возможно только по основаниям, установленным федеральным законодательством. Это означает, что если на момент принятия решения новый глава городского округа уже был избран непосредственно населением на муниципальных выборах, то решение представительного органа о введении новой модели управления не может применяться к действующему главе до истечения срока его полномочий.
Иными словами:
Если совет депутатов принял решение, которое фактически досрочно прекращает полномочия действующего главы, это будет являться нарушением закона.
В целом, решение совета депутатов об изменении статуса главы городского округа может быть законным, если:
Если данные условия не соблюдены, то решение может быть признано незаконным в судебном порядке. Заинтересованные лица (например, действующий глава городского округа, жители округа или прокуратура) вправе оспорить такое решение в суде.
Изменение статуса главы городского округа с избранного на назначаемый может быть незаконным, если такое решение противоречит действующему законодательству, в частности, федеральным законам и уставу муниципального образования. Для изменения порядка избрания или назначения главы необходимо соблюдение процедур, установленных законом, включая возможные изменения в уставе округа и необходимость проведения публичных слушаний. Рекомендуется обратиться к юристу для более детального анализа ситуации.
Изменение статуса главы городского округа с должности, избираемой непосредственно населением, на должность, назначаемую представительным органом, требует внимательного анализа в контексте действующего законодательства Российской Федерации.
Конституционные основы: В соответствии с Конституцией Российской Федерации, местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления. Важно учитывать, что изменение статуса главы округа может затрагивать принципы демократии и местного самоуправления, закрепленные в Конституции.
Федеральное законодательство: Основным законом, регулирующим местное самоуправление в России, является Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с этим законом, устав муниципального образования определяет порядок избрания (назначения) главы муниципального образования. Если устав уже предусматривал выборы главы, то изменение порядка может потребовать соблюдения определенной процедуры.
Устав муниципального образования: Изменение статуса главы должно быть предусмотрено в уставе городского округа. Если устав не допускает назначения главы представительным органом, то такое решение может быть признано незаконным. Важно также учитывать, были ли проведены необходимые процедуры по изменению устава (например, общественные слушания, голосование депутатов и т.д.).
Местные выборы: Если ранее глава округа был избран населением, то изменение его статуса на назначаемого может вызвать вопросы о законности и правомерности такого решения. Граждане могут рассматривать это как ограничение своих прав на участие в управлении.
Судебная практика: В случае, если кто-то из граждан или юридических лиц решит оспорить данное решение, вопрос может быть вынесен на рассмотрение суда. Суд будет анализировать законность принятых решений в контексте действующего законодательства и устава муниципального образования.
Заключение: В общем, решение вновь избранного совета депутатов о смене статуса главы городского округа может быть законным только при условии, что оно соответствует требованиям законодательства, устава муниципального образования и не нарушает права граждан. В противном случае такое решение может быть оспорено в судебном порядке. Рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на вопросах местного самоуправления, для получения более детальной консультации и оценки законности данного решения.
