Действия сотрудников полиции в данном случае неправомерны. Разберем ситуацию подробно с точки зрения законодательства.
1. Обязанности полиции по приему заявлений о преступлениях
Согласно статье 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ), органы полиции обязаны принимать, регистрировать и проверять сообщения о любом преступлении, независимо от того, от кого поступило заявление. В данном случае заявление подала гр. Суслова, которая сообщила о факте насилия в отношении своей дочери. Это является достаточным основанием для принятия заявления и проведения проверки.
Отказ в принятии заявления противоречит требованиям закона. Полиция не имеет права отказывать в приеме заявления о преступлении. Подобные действия могут быть квалифицированы как нарушение законодательства.
2. Применение норм материального права
Ситуация, описанная в вопросе, подпадает под характеристику преступления, предусмотренного статьей 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои) или 117 (истязание) Уголовного кодекса РФ (в зависимости от обстоятельств). При этом стоит учитывать, что в отношении истязания (статья 117 УК РФ) дело возбуждается в рамках публичного обвинения, что не требует заявления от самой потерпевшей.
Если действия зятя квалифицируются как побои (ст. 116 УК РФ) или умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), то они могут быть отнесены к делам частного или частно-публичного обвинения. Однако, в данном случае есть важный нюанс: пострадавшая находится в состоянии временной нетрудоспособности из-за травмы (сотрясение мозга), что свидетельствует о причинении вреда здоровью. Это уже может быть квалифицировано как преступление средней тяжести (например, статья 112 УК РФ, умышленное причинение вреда средней тяжести здоровью), которое относится к делам публичного обвинения. Такие дела возбуждаются независимо от воли потерпевшей.
Кроме того, в случаях семейного насилия существует повышенная опасность для жизни и здоровья потерпевшей, что требует незамедлительного вмешательства полиции.
3. Права заявителя
Гр. Суслова, как законопослушный гражданин, имела полное право обратиться в полицию с заявлением о преступлении. Более того, она действует в интересах своей дочери, которая, судя по описанию, находится в уязвимом положении (временная нетрудоспособность). Это обстоятельство обязывает полицию принять заявление и провести проверку.
Согласно Федеральному закону "О полиции" (статья 12), сотрудники полиции обязаны принимать меры по защите граждан от преступных посягательств. Указание на то, что "все происходящее – семейное дело", не имеет правового обоснования. Семейное положение участников конфликта не освобождает виновное лицо от уголовной ответственности.
4. Действия, которые должны быть предприняты полицией
После получения заявления сотрудники полиции обязаны:
- Принять заявление от гр. Сусловой.
- Провести проверку в порядке статей 144-145 УПК РФ.
- По результатам проверки принять решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела (с обязательной выдачей соответствующего постановления).
- При необходимости направить потерпевшую на судебно-медицинскую экспертизу для установления степени вреда здоровью.
5. Неправомерность отказа в принятии заявления
Отказ в принятии заявления является грубым нарушением прав заявителя и обязанностей полиции. Такие действия могут быть обжалованы:
- В прокуратуру, с жалобой на бездействие сотрудников полиции.
- В вышестоящий орган МВД.
- В суд, в порядке, предусмотренном статьей 125 УПК РФ.
6. Рекомендации для Сусловой
Гр. Сусловой следует:
- Повторно обратиться в полицию с письменным заявлением о преступлении, потребовав зарегистрировать заявление и выдать талон-уведомление.
- В случае отказа в принятии заявления – подать жалобу в прокуратуру.
- При необходимости обратиться за помощью к адвокату для защиты интересов своей дочери.
Итог
Действия сотрудников полиции по отказу в принятии заявления гр. Сусловой неправомерны. Они нарушают требования УПК РФ и Федерального закона "О полиции". Насилие в семье, особенно повлекшее причинение вреда здоровью, не может рассматриваться как "семейное дело", и правоохранительные органы обязаны пресекать такие правонарушения.