При рассмотрении вопроса о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации важно учитывать порядок и процедуры, установленные законодательством. В данном случае речь идет о внесении изменений в статью 31 Конституции РФ, которая относится к главе 2, регулирующей права и свободы человека и гражданина. Процедура внесения поправок в Конституцию, особенно в главы, защищающие основные права и свободы человека, строго регламентирована.
Инициатива внесения поправок: Согласно Конституции РФ, инициировать процесс изменения Конституции могут Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой депутатов Госдумы или членов Совета Федерации. В данном случае инициатива группы из 30 депутатов Госдумы соответствует требованию, так как одна пятая от 450 депутатов составляет 90 человек, а не 30.
Процедура принятия изменений:
- Для изменения глав 1, 2 и 9 Конституции предусмотрена усложненная процедура. Изменения в эти главы не могут быть внесены обычной процедурой. Вместо этого необходимо созвать Конституционное Собрание, которое принимает решение либо о подтверждении неизменности Конституции, либо о разработке нового проекта Конституции.
- В случае разработки нового проекта, он должен быть принят двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания или вынесен на всенародное голосование. Для принятия требуется, чтобы за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей.
Результаты голосования:
- В предложенной ситуации поправку поддержали 225 депутатов Госдумы. Это составляет ровно половину, что не соответствует требованиям для внесения изменений даже в главы, которые могут быть изменены обычным законодательным путем. Для изменения главы 2 требуется проведение Конституционного Собрания, а не голосование в Госдуме и Совете Федерации.
- Кроме того, 85 членов Совета Федерации поддержали поправку, но это также не соответствует процедуре для глав 1, 2 и 9.
Публикация и вступление в силу:
- Публикация и внесение изменений в Конституцию без соблюдения установленного порядка являются нарушением конституционного процесса. Даже если бы изменения касались других глав, необходимо было бы соблюдать процедуру их принятия и вступления в силу после одобрения.
Таким образом, в процессе внесения изменений в статью 31 Конституции РФ была допущена значительная ошибка, поскольку не соблюдена установленная процедура для изменения глав, касающихся основных прав и свобод граждан.