Изменение норм глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации 1993 года представляет собой сложный и строго регламентированный процесс, поскольку эти главы содержат основные положения о конституционном строе, правах и свободах человека и гражданина, а также о порядке пересмотра Конституции. Эти главы являются основополагающими и защищены от легких изменений.
Глава 1 "Основы конституционного строя" и Глава 2 "Права и свободы человека и гражданина":
- Изменение положений этих глав не может быть осуществлено в порядке обычной законодательной процедуры. Они могут быть пересмотрены только путем созыва Конституционного Собрания.
- Конституционное Собрание — это специальный орган, который может быть созван для пересмотра Конституции. Однако на сегодняшний день в России нет федерального закона, который бы детально регламентировал порядок его созыва и деятельности.
Глава 9 "Конституционные поправки и пересмотр Конституции":
- В отношении главы 9, а также для внесения поправок в другие главы Конституции (кроме 1 и 2), предусмотрена возможность изменения через принятие поправок, что требует особой процедуры.
- Поправки в Конституцию могут быть предложены Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, а также группой численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
- Поправка считается принятой, если она одобрена не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
- После этого поправка должна быть одобрена законодательными органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Таким образом, изменение норм глав 1, 2 и 9 Конституции возможно только через сложный процесс, включающий участие нескольких органов государственной власти и представителей субъектов Российской Федерации, а также, в случае с главами 1 и 2, через созыв Конституционного Собрания. Это обеспечивает стабильность и защищенность основополагающих положений Конституции.